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把车停进划线的车位，是否收费不确定；在路侧违停，有时被处罚，有时仅收到违法提示；明明上有探头下有黄线，部分路段违停车辆却连成了串。市民反映，在朝阳区的望京、东湖地区停车，竟然有“开盲盒”的感觉。
2023年望京、东湖地区完成了交通改造工程，违停抓拍、电子收费等相关设备都安装齐全，规范路侧停车管理本来指日可待，但后期在实施过程中并不顺利。由于车位缺口大，居民和上班族面临着切实的停车难题，导致各路段执法和停车收费情况参差不齐。市民建议，作为一项系统工程，停车管理不能“头痛医头，脚痛医脚”，希望有关部门全盘统筹小区内外的停车资源，设计更为合理的停车管理机制。
讲述
停车收费和违停罚款就像“开盲盒”
近期不少市民反映，在望京、东湖地区遇到了停车收费不合理、违停处罚不合理等问题。记者了解得知，多数人投诉的“不合理”，指的并不是某次停车收费或违停处罚，而是对比所产生的“不合理”。
市民陈先生近日因为在望京西路主路违法停车，收到了违停的短信提示。他驱车到其他路段寻找车位时，却越找越生气。在望京西路，大量违停车连成了串，堂而皇之地占据着主路最外侧车道。从望京西路转到望京北路，这样的景象仍不断出现在他眼前。把车开到利泽西二街后，陈先生掏出手机拨打了12345：“同样是上面有探头、地上有黄线的路段，这么多违停车辆，难道只盯我一个？”
还有部分市民被路侧车位的收费机制搞糊涂了。市民张先生到望京办事，经常将车停在望京东路及周边道路的临时车位里，次数多了，有一个问题开始困扰他：“有几次停车产生了费用，另外几次则没有。这里路侧停车收不收费到底是依据什么决定的？”
在社交网络平台上，讨论望京、东湖地区停车问题的帖子很多，时常有车主根据自己的经历分享“免费”停车的路段或者时间段，但这些“经验之谈”也经常遭到其他网友的反驳，认为信息不准确。甚至有人将停车体验形容成了“开盲盒”：“被收费、被罚款相当于抽到了‘隐藏款’。”
发现
17个月产生240多万条非现场执法信息
从3月29日至4月9日，记者连续走访了望京、东湖地区的多条道路。随着调查深入，整个区域车位缺口大、居民和上班族停车难的问题逐渐浮现出来。正是这个难题导致路侧规范停车的相关措施难以充分落地，让市民觉得这里的停车管理像“开盲盒”。
3月29日下午3点多，记者沿着望京北路行至望京西路，主路最外侧车道上，违停车辆排起了长队，这些车大多盘踞在路口，几乎都在抓拍探头的“射程”之内。在广顺北大街和利泽西街，违停的车辆甚至堵住了公交车站，正在等车的老人不得不挤在车缝里，伸着脖子向公交车进站的方向张望。
在这些路段，对于违停抓拍探头、禁止停车的警示牌、道牙上明晃晃的黄线，车主几乎都视而不见。违停车辆堵住公交站台、小区出入口甚至消防通道的现象比比皆是。而且车辆违停现象有着很强的“示范效应”，一旦违停车辆连成串，这条“车串”就会越来越长。
记者辗转向各相关部门求证后得知，该地区的交通执法数据相当庞大，可为啥现场还能看到这么严重的违停现象？从2023年9月至2025年1月，望京、东湖地区的非现场执法设备基本都正常运转，从交通支队发送到交管部门执法平台的信息超过240万条，其中就包含大量违法停车提醒信息，应该不存在市民怀疑的选择性执法。
此外，交管部门对市民提出的停车诉求基本上件件有回应。每当有市民举报违停时，交管部门都会采取增派警力、加强巡逻管控、疏堵结合、集中治理等多项措施来处理。记者看到，交管部门的回复中也有“充分发挥非现场执法优势，强化监控抓拍”的提法。
“罚就罚吧，停车太难了。”3月27日记者探访期间，车主的叹息点出了这里的核心问题——车位缺口大。
调查
车位缺口较大 停车规范难落地
和上班族相比，望京、东湖地区的居民对停车难题有更深的感受。2023年，该地区完成了交通改造工程，电子停车收费、非现场执法等相关设备陆续建成并投入使用。但在居民看来，“陆续”建成并投入使用的做法并不科学。
居民回忆，2023年规范路侧停车的相关措施并不是全域同步实施的，以望京花园东区为例，该小区周边因为设备建成早，先一步实施了规范管理。在居民眼里，率先启用管理措施的区域就像是在进行“压力测试”，导致望京、东湖地区形成各处停车管理不一致的局面。
很多居民嫌路侧停车费贵，但记者查询发现，该地区的路侧停车收费是符合相关收费标准的。居民解释，2023年以前，该地区多条道路免费停车，导致一直以来大家对小区内的停车资源缺口不太重视，一些老旧小区也没有科学统筹车位的长远考量。于是当路侧停车突然开始规范收费时，很多居民才意识到，过去散停在外面的车辆根本“收”不进小区里。
交通改造是一项系统工程。居民认为，在停车管理基础薄弱的地区实行规范管理，应该先将小区内外的停车资源进行全盘统筹，尤其需要优先解决小区里车位设置不科学、外部车辆长期挤占居民停车位等老问题。不少居民拿出“小账本”，他们说，在路侧临时车位停车，一天收费将近120元。“在望京花园东区住着很多高校的教职工，赶上寒暑假，可能连续数天都不动车，一个月停车费可真不少。”
在反对声中，路侧停车管理办法仅持续了很短一段时间。居民说，很多道路的路侧临时车位又回到了不再收费的状态，但是找车位越来越不容易，“下班回来晚了，为了找一个划线车位，得在小区周边徘徊半小时到40分钟。”
求证
罚款、收费到底怎么判定
充分了解望京和东湖地区的停车难题后，重新审视市民提到的“开盲盒”，无论是违停的罚款还是合法停车的收费，很多问题就能找到答案了。
针对违法停车行为的执法，记者向交管部门求证得知，为缓解望京、东湖地区部分居民的停车难题，部分路段的路侧区域在晚8点至次日早上7点这段时间内，采取了变通的办法。居民在这些路段停车，仍可能被违停抓拍探头捕捉到，并收到违法停车的短信提示，但相关信息并不录入，仅做提醒。
而在划线车位停车是否收费，可能和车辆所停路段有关。虽然2023年交通改造工程后，大部分路段的路侧停车管理没办法彻底落地，但在这项工程之前，该地区已有9条道路使用移动视频管理的模式进行收费，包括望京北路、望京东路、广顺北大街等，这样的收费模式延续至今。对于在望京、东湖地区的常住居民来说，移动视频管理模式并不陌生，就是管理人员骑着一辆带有探头的电动自行车沿街“扫车”。
在居民看来，想改变“开盲盒”的停车体验，解决停车难的问题是第一步。
建议
兼顾居民承受力 全盘统筹停车资源
记者从相关部门证实，望京、东湖地区的确存在车位缺口大的难题。不仅居民小区有需求，商务区、办公区同样有停车需求。随着望京、东湖地区的商务区、办公区不断拓展，居民担心相关部门若不及时调整停车管理办法，未来能停车的地方会更少。“现在北小河滨水工程的建设还在继续，眼下有居民把车停在北小河周边的道路上，未来这些车可能就没法停在那里了。”一位居民说。
可喜的是，居民的诉求盼来了回应，各相关部门正在为解决望京、东湖地区的停车难题研究制定新的方案，比如充分利用辖区闲置地块，为居民开辟新的停车空间。
据介绍，各相关部门一直在着力解决停车问题，比如协调周边企业尝试共享停车，积极推进“五证合一”，让居民享受路侧停车优惠。不过这些举措的推进目前还比较艰难。其中关键的问题是，这两种办法的停车费仍高于小区内的停车费。居民建议，各相关部门应对小区内外可利用的停车资源进行通盘考量，并兼顾居民对停车费用的承受能力，因地制宜地设计停车管理方案。
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方庄地区的探头为何又“瘫痪”了
“芳城路南侧这一排车都按违停处理吗？”3月29日一早，有执法人员在丰台区芳城路及周边地区检查违法停车的情况。当发现路侧违停车辆过多时，执法人员赶忙联系后方确认。眼前这一大串机动车停得肆无忌惮，反而让执法人员有点含糊。
发现违停车辆后，执法人员需要向车主发送违停提醒的短信，如车主拒不挪车则会产生罚单。在芳城路道路两侧，设置了不少违停抓拍探头，几乎“十步一哨”。看到现场执法人员手动录入信息的情景，记者好奇询问：一路上有这么多探头，为何还需要频繁的人工处理？执法人员回答了4个字“覆盖不全”。
这么多违停抓拍探头为何还会“覆盖不全”？记者现场调查发现，在整个方庄地区，违停抓拍探头分为两类。在路口或一些道路的关键点，有市级交管部门设置的违停抓拍探头，除此之外，更多的探头则是丰台区自建的。仍以芳城路为例，丰台区自建的违停抓拍探头占了多数，而目前这些自建探头已经“瘫痪”，于是看似探头密布却“覆盖不全”。
2020年末，本端曾报道丰台区部分道路违停抓拍探头难以发挥作用的问题。彼时，由于缺乏后续资金支持，断电、断网、维护缺失是探头“瘫痪”的根本原因。报道刊发后，2021年，丰台区投入大量资金，更新优化设备设施，并聘请专业单位担负起运维工作，成功激活了一大批探头。
记者从丰台区城管委了解到，2023年，丰台区城管委申请这批违停抓拍探头的运营费用时，未能得到资金支持，此后部分区域的违停抓拍探头设备再次“瘫痪”。工作人员坦言，和2020年探头设备的首次“瘫痪”相比，如今更是进退两难。探头设备使用超过5年就符合报废的标准，但是一般情况下，如果设备状况良好，至少用到8年是不成问题的。现在这批设备到了报废的“坎儿”上，接下来无论是拆旧还是更新，都需要再申请资金，“即使拆除也是要花钱呀。”
目前，北京市各区自建的违停抓拍探头并不少，早在2020年本端首次报道该问题时，记者就调查发现，各区自建探头的运营情况参差不齐。不少属地城管委工作人员告诉记者，一套探头设备从建设到运维再到拆除，由各区自行投入，导致探头建设工程只“输血”不“造血”。久而久之，各区对探头设备维护的积极性难免受挫。如今相关问题仍需要市区两级相关部门协力推动解决。
来源：北京日报客户端
记者：景一鸣
